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夏红民：推动廉洁文化建设实起来强起来

次廉政建设发布时间：2023-11-30 14:44:28

中国纪检监察报

“党中央高度重视廉洁文化建设，强调必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。山东省纪委监委坚持学深悟透、笃信笃行习近平文化思想，坚定文化自信，强化政治担当，扎实推动新时代廉洁文化建设实起来、强起来，为深入推进全面从严治党提供强有力支撑。

增强新时代廉洁文化建设的内在自觉

加强新时代廉洁文化建设，是党中央作出的重大战略部署，是纪检监察机关义不容辞的政治责任。山东省纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述，深刻领会加强新时代廉洁文化建设的重大意义，切实增强推动新时代廉洁文化建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

加强新时代廉洁文化建设是推进党的自我革命、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。习近平总书记强调，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。廉洁文化建设是思想建设的重要内容，也是推动党始终保持自我革命精神的重要基础。必须立足解决大党独有难题、健全全面从严治党体系这一重大时代命题，站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，深化新时代廉洁文化建设，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，使我们党永葆自我革命精神，始终保持清正廉洁的政治本色，确保党永远不变质、不变色、不变味。

加强新时代廉洁文化建设是实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标的重要举措。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，要把三者有效贯通起来，同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，把新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，融入各环节、全过程，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，不断完善一体推进“三不腐”的有效载体和实践路径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

加强新时代廉洁文化建设是推进中国式现代化、建设中华民族现代文明的内在需要。新时代廉洁文化根植于中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，在“两个结合”中形成发展，是中华民族现代文明的重要标识，是建设社会主义文化强国的题中之义，也是护航中国式现代化的重要保障。必须聚焦强国建设、民族复兴这一中心任务，以新时代廉洁文化建设推动政治文化正气充盈，带动社会文化向上向善，促进干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，为推进中国式现代化营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

构建统一规范的新时代廉洁文化建设体系

廉洁文化建设是一项系统工程、长期工程，必须统筹协调各方力量，面向全党全社会，以党内政治文化为引领，以党员干部为重点，以人民群众为主体，打造阵地、丰富载体、培育亮点、融入治理，构建统一规范的建设体系。

突出党员干部这个重点，夯实清正廉洁思想根基。党员干部是党和国家事业发展的中坚力量，对全社会具有引领示范效应。把解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题作为根本，坚持不懈强化理论武装，督促引导党员干部一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。深入开展党性教育、政德教育、正面典型教育、警示教育，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入到党员干部思想和心灵，转化为廉洁自律的内在动力，树牢和践行正确政绩观。把纪律教育摆在更加突出的位置，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课，不断增强党员干部纪法意识、规矩意识，促进依法履职、廉洁从政。强化家风建设，推动廉洁教育融入家庭日常生活，注重从优秀传统家训家规中汲取营养，助推廉洁修身齐家,筑牢反腐倡廉家庭防线。

抓住青少年这个群体，擦亮清廉人生底色。抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导其扣好人生“第一�？圩印�，是斩断腐败代际传递的有力举措。统筹推进廉洁文化与新时代思想政治课教育教学融合发展，把廉洁教育融入思想政治教学内容之中，让廉洁种子在青少年心中生根、发芽、成长。针对青少年身心发展特点分层施教，推动开展廉洁文化进校园系列活动，充分利用好廉洁教育场馆，培育创建一批思想政治课教学实践基地，定期组织青少年参观学习，让青少年在潜移默化中接受教育，深化对廉洁理念的思想认同和价值认同。

面向人民群众这个主体，形成崇廉尚洁良好风尚。廉洁价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让群众在社会实践中能够充分感知领悟，变成日用而不觉的行为准则。尊重群众首创精神，激发群众广泛参与的热情，积极搭建参与性强、受众面广的共享平台，真正让廉洁文化从群众中来到群众中去。紧紧抓住新时代新征程群众对廉洁文化产品和服务的需求，策划廉洁文化主题宣传、教育活动和产品创作，将“小而精”“广而优”“雅而美”的廉洁元素巧妙融入图书馆、文化馆、博物馆、地铁站、公交车、市民公园等公共场所，多角度、全方位展示，推动廉洁文化融入群众日常生活。

融入行业监管这个关键，筑牢廉洁从业思想防线。新时代廉洁文化建设需要各行业、各领域、各群体共同参与进来。立足行业监管部门职能，结合行业特点，紧盯廉洁风险点，采取有针对性的措施，特别是对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，既要刮骨疗毒解决好突出问题，更要疏浚源头推动系统治理。如，今年开展的省属国企“靠企吃企”问题专项整治，在严查腐败案件的同时，督促国资、财政等有关部门认真履行出资人和业务主管职责，深挖案件背后的管理漏洞、制度空隙和责任缺位，推动深化改革、完善制度、破解深层次矛盾问题。同时，更加注重把廉洁文化建设与企业文化有机融合，聚焦行业特点、企业特色深挖廉洁元素，打造了一批具有国企特色的廉洁文化品牌。

抓好基层治理这个终端，打通全面从严治党“最后一公里”。充分发挥廉洁文化在基层治理中的作用，深挖本地特色资源，将廉洁文化建设与村居环境、乡规民约、德治礼序等因素相融合，结合乡村文化振兴，聚焦历史渊源、产业现状、风土人情等特点，探索“廉洁文化+美丽乡村”建设新模式，不断为基层治理注入“廉动力”。加强对村居干部、农村党员的廉洁教育，综合运用思想发动、文化熏陶、实践养成等方式，讲好村居模范勤廉故事，发挥廉洁文化的教化、引领、约束功能，促进干部勤政廉政、工作规范高效，形成共建共治共享的良好局面。

推动新时代廉洁文化建设形神兼备

山东省纪检监察机关自觉扛起新时代廉洁文化建设的政治责任，以“清廉山东”建设为抓手，涵养净化党风政风、行风家风、社风民风，从建立机制、系统融入、挖掘资源、丰富形式、拓展渠道等多方面发力，推动廉洁文化建设有形有效。

注重统筹联动，健全协调机制。坚持政治引领，把新时代廉洁文化建设纳入全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作布局，构建党委统一领导、纪检监察机关组织推动、主责部门各司其职、全社会共同参与的工作机制。省委出台贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的若干措施，从制度层面解决“干什么”“谁来干”“怎么干”的问题；将廉洁文化建设纳入履行全面从严治党责任情况考核、精神文明创建考评，细化考评指标，压紧压实责任。纪检监察机关充分发挥组织协调、引导推动作用，组织召开全省廉洁文化建设推进交流会，运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立以联络沟通、定期调度、工作会商、检查评估为主要内容的统筹协调机制，督促各职能部门各司其职、齐抓共管，合力推动各项工作任务落实。

深挖特色资源，推动创造性转化、创新性发展。山东文化底蕴深厚、资源丰富，各地各部门深挖蕴含其中的廉洁基因，坚持推陈出新、古为今用，着力在创造性转化、创新性发展上下功夫、见实效。发挥儒家文化发祥地优势，深挖齐鲁文化、泰山文化、黄河文化、运河文化中的廉洁元素，建成优秀传统文化廉洁教育馆；召开加强新时代廉洁文化建设研讨会，围绕探索开辟廉洁文化创造性转化、创新性发展新路径进行交流研讨；拍摄《廉政之光——弘扬中华优秀廉政文化》专题片，依托传统文化资源、现代文化基地，让党员干部自觉提升克己奉公、清廉自守的境界情操。实施红色基因传承工程，大力弘扬沂蒙精神，总结提炼沂蒙、胶东、渤海、鲁西等革命文化中的廉洁思想，用好各类党性教育基地、廉政教育基地，引导党员干部赓续红色血脉，明大德、守公德、严私德。充分发挥社会主义先进文化价值引领作用，大力培树勤廉典型，唱响时代主旋律，引导党员干部在对标学习、见贤思齐中，培树一心为公、一身正气、一尘不染的高尚品格。

坚持结合融合，强化系统推进。做好结合文章，全领域推进廉洁文化建设，不断拓展覆盖面、扩大影响力。与干部教育结合融合，做到分级分类、精准滴灌。如，聚焦“关键少数”，省纪委监委向十二届省委委员、候补委员发放廉洁自律提示信，向全省在职领导干部发放廉洁自律提示卡，协助省委组织开展党风廉政警示教育月活动、召开全省党风廉政警示教育大会，印发严重违纪违法领导干部忏悔录、摄制警示教育专题片，开展领导干部自觉依法用权反对不按规则办事承诺活动，推动其严于律己、严负其责、严管所辖；聚焦年轻干部开展定制化廉洁教育活动，在省属高�？琛扒嗔翁谩�，教育引导年轻干部走好从政生涯第一步；聚焦纪检监察干部，打造廉洁文化建设和警示教育现场教学点，拍摄警示教育片，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。与制度建设结合融合，贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”的实践要求，及时把廉洁要求、经验做法转化为制度规定，让文化影响力和制度约束力相得益彰。与基层治理结合融合，开展护航优化营商环境专项行动，探索完善政商交往“正面清单”和清廉民企建设“指导清单”；探索“以廉促治”新路径，全面推进“清廉村居”建设，积极为基层干部减负松绑，推动解决群众急难愁盼问题，以廉洁文化建设助力监督效能提升。

拓展阵地渠道，传播廉洁理念。发挥廉洁文化以文化人作用，打造可感、可触、可亲近的有形载体。深化理论阐释，把廉洁文化建设纳入全省社会科学研究规划，加强与高等院校、科研机构、党委政府研究机构的协同配合，在大众化、多样化、普及化上下功夫，通过组织接地气的理论宣讲、文化活动，让廉洁文化飞入寻常百姓家。丰富载体形式，提炼蕴含在文物古迹、革命旧址、名人故居、党史教育基地、爱国主义教育基地、公共文化机构中的廉洁元素，培育廉洁文化阵地，丰富廉洁文化产品。如，将各廉洁教育基地收录汇编成手册地图，方便党员干部和群众参观学习；将廉洁元素与剪纸、木雕、土陶、烙画、面塑等特色艺术形式结合融合，推出一系列廉洁文化产品；开展微电影微视频征集展播，推出多部廉政主题戏剧，举办廉洁文化作品创作大赛，引导党员干部以贤为镜、见贤思廉。拓展传播渠道，把握融媒体时代特性，积极运用新媒体新技术，以“阵地+作品”“线上+线下”等形式，实现宣传入眼、教育入脑、廉洁入心。如，统筹各类媒体资源，推出“清廉山东”“廉洁文化山东行”“非遗里的清廉”“文物说廉”“节日话廉”等系列栏目，制作发布H5、短视频等新媒体产品，多渠道传播廉洁理念；探索把实体馆的内容通过视频、图文等形式转到线上，打造廉洁文化VR展馆，不断增强廉洁文化吸引力、感染力

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